Версия для слабовидящих

Прокуратура разъясняет

С 01.05.2017 бюджетников будут переводить на платежную систему «МИР»

01.05.2017 Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 01.05.2017 N 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Федеральный закон «О национальной платежной системе» (далее Закон), который вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок.

Данным Законом внесены соответствующие поправки касающиеся использования банковских карт «Мир» (Российский аналог Visa и Master Card), согласно которым крайний срок для перехода пенсионеров на карты – 01.07.2020, для работников бюджетной сферы, военнослужащих, госслужащих и муниципальных служащих – 01.07.2018.

Выдача и обслуживание карт для пенсионеров будут бесплатными.

Изменения в Федеральный закон «О защите прав потребителей», в части обязанности обеспечения продавцом возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальной платежной системы, вступают в законную силу с 01.10.2017.

Помощник прокурора района А.О. Торубаров

Тел. 56662


До 01.06.2017 садоводческие, дачные и огороднические некоммерческие объединения должны создать реестр своих членов.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 337-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» были внесены соответствующие изменения, которые возложили обязанность на данные объединений вести реестры своих членов, при этом он должен быть создан не позднее 31.05.2017.

Для впервые зарегистрированных объединений срок начала ведения реестра устанавливается на один месяц со дня регистрации. Кроме того, были установлены требования к содержанию реестра, в который должны включаться сведения о фамилии, имени и отчестве членов объединения, их почтовых адресах, кадастровых номерах участков.

Помощник прокурора района А.О. Торубаров

Тел. 56662


Со 2 мая все работодатели должны проводить для новичков вводный инструктаж по гражданской обороне

Постановлением Правительства от 19.04.2017 № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841» предусмотрены  дополнительные обязанности для юридических лиц в части  подготовки населения в области гражданской обороны.

Так, на организации возложены следующие дополнительные обязанности:

- разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;

- организовывать и проводить его с сотрудниками в течение первого месяца их работы;

- планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Заниматься подготовкой своих работников в области гражданской обороны организации должны и сейчас. В перечень обязанностей входят разработка программ обучения, его проведение, а также создание и поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы. Со 2 мая эти обязанности также сохранятся, но с уточнением: речь будет идти о курсовом обучении.

За невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны установлена административная ответственность. Организации грозит штраф от 100 тыс. до 200 тыс. руб., если не провести мероприятия по подготовке к защите и по защите работников от опасностей, которые возникают при военных действиях или вследствие них.

Помощник прокурора                                                                          Вероника Володина

5-666-4


Новые штрафы для водителей

С 4 апреля 2017 года вступили в силу изменения в ПДД, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24 марта 2017 г. № 333.

Так с указанной даты водители со стажем вождения до 2 лет не смогут буксировать управляемыми ими транспортными средствами другие механические транспортные средства, а также перевозить людей на мотоцикле (водителям с категорией А, А1) или мопеде (водителям с любой категорией).

Помимо того начинающим автомобилистам введен запрет на эксплуатацию автомобилей без опознавательного знака "Начинающий водитель".

Исключается также эксплуатация транспортных средств при отсутствии целого ряда опознавательных знаков, таких как: "Автопоезд"; "Шипы"; "Перевозка детей"; "Глухой водитель"; "Учебное транспортное средство" и другие.

Отсутствие таких знаков на транспортном средстве теперь подпадает под понятие «управление транспортным средством при наличии условий, исключающих эксплуатацию транспортных средств», за которое в соответствии с ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса И.О. Головатюк


ПТС в 2017 году

Летом 2017 года бумажные паспорта транспортных средств (ПТС) начнут заменяться на электронные. В отличие от традиционных ПТС, цифровой вариант будет содержать расширенную информацию об автомобиле: о ДТП, ремонте, техосмотре, страховых случаях, пробеге. Какие плюсы и минусы будут у электронных паспортов.

С 1 июля 2017 года в России вместо бумажных ПТС могут начать выдавать электронные. Внедрение ЭПТС проводится в рамках соглашения, заключённого странами Евразийского экономического союза. Об этом говорится в подготовленном Минпромторгом проекте постановления правительства «О введении в Российской Федерации электронного паспорта транспортного средства и электронного паспорта шасси транспортного средства». В настоящее время он проходит процедуру общественного обсуждения.

В случае с новым автомобилем оформлением электронного паспорта будет заниматься автопроизводитель или его уполномоченный представитель. То есть на момент покупки машина уже будет обладать ЭПТС с уникальным номером.

Для того чтобы поставить новую машину на учёт в ГИБДД, владельцу нужно будет сообщить инспектору или номер электронного паспорта (как вариант — предоставить выписку из него) или идентификационный номер (VIN), а также договор купли-продажи.

Электронный паспорт, по желанию собственника, можно будет получить и взамен действующего бумажного ПТС, в том числе в случае его утраты или приведения в негодность. Однако как будет осуществляться эта процедура, пока неизвестно.

Согласно проекту постановления, за оформление электронного паспорта автопроизводители будут платить 250 руб., а автовладельцам (физлицам и юрлицам) электронный паспорт обойдётся в 600 руб.

В итоге электронный ПТС окажется дешевле, чем бумажный: госпошлина за выдачу традиционного ПТС сегодня оставляет 800 руб.

Перечень сведений, которые будут содержаться в электронном ПТС, значительно шире, чем в нынешнем бумажном варианте. Предполагается, что в ЭПТС будет отображаться информация о пробеге, техосмотре, гарантийном ремонте, произошедших ДТП, возмещениях по ОСАГО и каско, наложенных судом ограничениях на регистрацию, а также данные о кредите, если транспортное средство приобреталось на заёмные средства.

Наличие и статус электронного варианта документа любое заинтересованное лицо сможет бесплатно посмотреть на созданном для этих целей интернет-портале.

Информацию предоставил старший помощник прокурора района Садулаев А.С.


Правительством РФ приняты новые требования по обеспечению транспортной безопасности

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 495 приняты новые требования по обеспечению безопасности для различных категорий объектов инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта.

В соответствии с вышеуказанным постановлением субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортного средства будут обязаны назначать лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности в отношении субъекта транспортной инфраструктуры, реализовать план обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (транспортного средства) поэтапно в предусмотренные этим планом сроки для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также исполнять иные требования, установленные постановлением.

Помимо того, субъекты транспортной инфраструктуры обязаны будут обеспечить видеонаблюдение, аудио- и видеозапись на контрольно-пропускных пунктах и постах, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности с целью документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности.

Документ является обязательным для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками, осуществляющими непосредственную эксплуатацию транспортных средств.

Указанные требования по обеспечению транспортной безопасности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 495, вступают в силу с 1 июля 2017 года.

Помощник прокурора

юрист 3 класса И.О. Головатюк

Тел. 5-66-63



1) Пособия

С 1 января 2014 года в России увеличится размер пособий в сфере материнства и детства. Повышение коснётся таких видов выплат, как пособия по уходу за ребёнком, по рождению ребёнка, а также пособий женщинам, которые встали на учёт в ранние сроки беременности. Размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком в 2014 году составит 2 576,63 руб., за вторым и последующим - 5 153,24 руб. На одного ребенка установлена и максимальная сумма пособия, которая составляет 15 503 руб. Единовременное пособие при рождении ребенка составит 13 741,99 руб., а те, кто рано встал на учет по беременности, смогут рассчитывать на прибавку в размере 515,33 руб. Также будут проиндексированы выплаты, рассчитывающиеся из размера МРОТ - к ним, в частности, относятся пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребёнком.

2) Дополнен порядок государственного контроля за долевым строительством

С 1 января 2014 года за исключением отдельных положений вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 414-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".

Данным Федеральным законом уточнён порядок государственного регулирования, контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов.

Предусмотрено, в частности, что основанием для проведения контролирующим органом на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство, плановой проверки является истечение 1 года с даты выдачи лицу, привлекающему денежные средства граждан для строительства, разрешения на строительство либо с даты окончания проведения последней плановой проверки такого лица на территории субъекта РФ, на которой осуществляется строительство.

Предусмотрено, что основаниями для проведения внеплановой проверки являются в том числе:

неисполнение в установленный срок лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований законодательства;

требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Также уточнены отдельные положения Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в части, касающиеся страхования гражданской ответственности застройщика.


3) С середины 2014 года будет ограничен рост платы за коммунальные услуги

За несколько дней до Нового года был принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (опубликован в «Российской газете» - 30.12.2013).

Указанный Федеральный закон расширяет два наиболее важных направления жилищных правоотношений - вопросы капитального ремонта и роста платы за коммунальные услуги.

В частности, Жилищный кодекс с 28 декабря 2013 дополнен статьей 157.1 - «Ограничение повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги», согласно которой с 01 июля 2014 года повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера указанной платы, утвержденных высшим должностным лицом субъекта РФ запрещен.

Предельные индексы предполагается устанавливать на основании индексов изменения размера платы за соответствующий коммунальный ресурс в среднем по субъектам РФ, утверждаемых Правительством РФ, как правило, на срок не менее трех лет.

Предельные индексы и индексы изменения размера указанной платы в среднем по субъектам РФ, вычисляемые в соответствии с основами формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, на первый долгосрочный период должны быть установлены не позднее, чем 01 мая 2014 года, и введены в действие с 01 июля 2014 года.

Таким образом, предложение Президента Российской Федерации об ограничении роста платы за коммунальные услуги нашло свое законодательное закрепление.

4) Шпионаж

В России вступил в силу закон, вносящий поправки в статьи Уголовного кодекса о государственной измене и шпионаже. Документ вводит в Уголовной кодекс статью о незаконном получении сведений, составляющих государственную тайну, и вносит поправки в три уже существующие статьи: «государственная измена», «разглашение государственной тайны» и «шпионаж».

Так, закон расширяет понятие «государственная измена» и «шпионаж». Теперь «государственная измена» — это не только выдача сведений, составляющих государственную тайну, но и любое содействие иностранному государству, международной или иностранной организации, если их деятельность направлена против безопасности России. «Шпионажем», в свою очередь, будет считаться сбор иностранным гражданином любых сведений, не обязательно составляющих государственную тайну, для передачи их с целью использования против безопасности России.

Закон также расширяет круг лиц, привлекаемых к ответственности за распространение государственной тайны. Наказание за раскрытие секретных сведений, полученных не только на работе, но и во время учебы и «в иных случаях» статья 283.1 (незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну) предусматривает наказание в виде штрафа от 200 тысяч рублей до 500 тысяч рублей либо лишение свободы на срок до четырех лет, а при отягчающих обстоятельствах — до восьми лет.

5) Пенсионеры получат прибавку к пенсии с 1 февраля 2014

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2014 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2014 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца» с 1 февраля 2014 года трудовые пенсии проиндексированы на 6,5%. В результате пенсионеры за февраль получат пенсии в увеличенном размере. Но у каждого пенсионера сумма увеличения будет различной в зависимости от размера пенсии.

В среднем трудовые пенсии по району увеличатся на 560 рублей. При этом трудовые пенсии по старости в среднем увеличатся на 580 рублей, по инвалидности — на 360 рублей, по случаю потери кормильца — на 420 рублей. Выплата пенсий в новых размерах будет произведена в феврале текущего года согласно графикам выплаты.

Кроме того, с 1 апреля ожидается дополнительная индексация трудовых пенсий с учетом индекса роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера и увеличение социальных пенсий. С 1 августа произойдет корректировка страховой части трудовой пенсии работающих пенсионеров с учетом поступивших за очередной год страховых взносов.

6) Ответственность за незаконное получение социальных выплат

Одним из элементов защиты от безработицы, установленных Законом о занятости населения в РФ, являются гарантии государства по выплате пособия по безработице и других социальных выплат.

Вместе с тем, некоторые граждане, обратившиеся в службу занятости, стремятся получать выплаты незаконным путем. К такой категории можно отнести граждан, не сообщивших о своем месте работы, представивших фиктивную справку о доходах по последнему месту работы, трудоустройстве.

Если действия безработного можно отнести к попытке получения пособия по безработице обманным путем, то в соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона о занятости населения в РФ выплата пособия прекращается с одновременным' возвратом всех средств, полученных незаконным путем.

Кроме того, получение пособия и других социальных выплат обманным путем квалифицируется как мошенничество и влечет ответственность, предусмотренную ст. 159.2 Уголовного кодекса РФ.

7) Трудовые отношения не утаишь

В настоящее время многие организации активно используют различные виды гражданско-правовых договоров для оформления правоотношений с физическими лицами. При заключении гражданско-правовых договоров работодатель «освобождает» себя от обязанностей, которые возложены на него нормами трудового законодательства, а именно: предоставлять ежегодные оплачиваемые отпуска, отпуска по беременности и родам, оплачивать периоды временной нетрудоспособности, обеспечивать выполнение требований по охране труда, соблюдать нормы о расторжении трудового договора и т. д.

В Трудовом кодексе РФ появилась и новая статья 19.1 «Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями», указывающая, в том числе на то, что признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору.

В случае спора о признании отношений трудовыми все неустранимые сомнения толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

По замыслу законодателя, данная норма не будет носить декларативный характер, поскольку за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, наступает административная ответственность для индивидуальных предпринимателей в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей, для юридических лиц - от пятидесяти до ста тысяч рублей.

Однако нормы об административной ответственности вступают в силу только с 1 января 2015 года.


Условия предоставления жилья во внеочередном порядке.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 указанной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на основании которого ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

Кроме того, следует учитывать, что статья 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Согласно пункту 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправлении издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).